Игорь Сильченков12.09.2012 18:08#
Председатель Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи
Совершенно верно указано, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения Граница с Эстонской Республикой — Печоры — Старый Изборск действительно является платной в соответствии с перечисленными Вами нормативным актам Псковской области.
Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ по принятию решения об использовании автомобильных дорог общего пользования регионального значения на платной основе подтверждены Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно постановлению Администрации Псковской области от 25 декабря 2001 г. № 459 «О порядке организации использования автомобильных дорог на платной основе» на платных автомобильных дорогах области применяется открытая система сбора платы. При такой системе оплаты взимание платы за проезд происходит при каждом проезде через пункт взимания платы, расположенный на въезде, выезде или на протяжении платной автомобильной дороги, в пределах полосы отвода автомобильной дороги. В качестве объезда платной автомобильной дороги Граница с Эстонской Республикой — Печоры — Старый Изборск предлагается использовать бесплатный (альтернативный) маршрут Граница с Эстонской Республикой (МАПП «Шумилкино») — Старый Изборск (А-212).
Таким образом, наличие бесплатных (альтернативных) автомобильных дорог в том же направлении, примыкающих к границе РФ, позволяют гражданам и перевозчикам беспрепятственно пересекать государственную границу РФ без обязательного несения расходов по оплате за пользование платными автомобильными дорогами. Данная позиция была отражена Верховным судом РФ в своем определение от 14.07.2003 г., где суд указал, что по существу, оплата за проезд по платной автомобильной дороге не является платой за въезд в РФ и выезд из РФ, и за пользователями дорог сохраняется право выбора, дорогой какой категории (платной или бесплатной) он будет пользоваться при въезде на территорию Псковской области. Кроме того указанным определением Верховный суд РФ признал постановления Администрации области № 459 от 25 декабря 2001 г. и № 72 от 27 февраля 2002 г. не противоречащими федеральному законодательству.
Как было замечено, информация о платных дорогах и платных участках на территории Псковской области, о размере оплаты за проезд по платным автомобильным дорогам, графические схемы проезда по платным автомобильным дорогам, платным участкам, а также схемы бесплатных альтернативных маршрутов представлены на интернет ресурсе в разделе «Платные дороги области». Следовательно, Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи исполняет свою обязанность по предоставлению пользователям информации о платных дорогах, и альтернативных маршрутах проезда.
Также для удобства пользователей региональной сети автодорог на подъездах к платным участкам автомобильных дорог установлены информационные щиты со схемами бесплатных (альтернативных) маршрутов.
При организации платной автомобильной дороги Граница с Эстонской Республикой — Печоры — Старый Изборск в адрес Эстонской стороны направлялось информационное письмо о создании платной дороги, однако власти Эстонии, не проинформировали об этом пользователей своих автомобильных дорог. Позже при обращении в Департамент шоссейных дорог Эстонии с просьбой рассмотреть возможность установить за счет средств российской стороны информационные знаки содержащие информацию о платных дорогах и бесплатных (альтернативных) маршрутах на территории Псковской области был получен отказ, с указанием на то, что такая информация не может быть размещена на дорожных знаках автомобильных дорог Эстонии. Тем не менее, не смотря на это, Государственный комитет Псковской области продолжает прорабатывать вопрос о вариантах информирования пользователей автомобильных дорогах в том числе и на территории Эстонии.
взято с
DonRostov